總統宣布成立三個委員會 替國家發展擬定戰略 與民間力量展開對話
觀察站／總統府加蓋違建 賴成太上閣揆？ 恐違憲 | 世界新聞網
問題出在，過去總統府成立過的暫時性任務編組委員會，至少委員會總召都是副總統、秘書長等職位；賴清德的三大委員會，不僅負責的目標與當前的行政院部會高度重疊，而且總召都還是總統自己，這是史無前例的。
舉蔡政府時期的「人權諮詢委員會」為例：
人權諮詢委員會
總統府人權諮詢小組於2004年4月30日擴編為「總統府人權諮詢委員會」，由副總統呂秀蓮擔任主任委員，特別著重「人權入憲」與「人權修法」，並持續推動立法成立國家人權委員會。馬英九總統任內於2010年12月10日亦設總統府人權諮詢委員會，以副總統為召集人，不具調查權及執行權。
但現在賴政府下的三大委員會，不再特別強調其職權行使範圍以及任務編組有效期限，內部委員甚至都大量使用政府高層官員，組織規模龐大，用人幅員也更為廣闊，亦有嚴謹的施政方針和目標，儼然一副行政院部會的樣態。這讓社會大眾看不懂，現在跟氣候變遷、醫療健康和社會韌性有關的這些，原應由行政院負責且應向行政院部會究責的政策領域，是正式由總統府接管了嗎？
此外，我深入調查了一下總統府設置相關委員會的法源依據，一樣以蔡政府的人權諮詢委員會為例，法源依據為《中央行政機關組織基準法第28條》和《總統府人權諮詢委員會設置要點》(不知道為什麼這條沒有官方資料可查)。其中，尤其是這個《中央行政機關組織基準法》
總統府設置任務編組委員會的依據為：
第 28 條 機關得視業務需要設任務編組，所需人員，應由相關機關人員派充或兼任。
這邊說的「機關」是指總統府嗎？根據同法第3條之規定：「機關：就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令（以下簡稱組織法規）設立，行使公權力之組織。」似乎看起來蠻合理的；但也在同一法條的第2條之1規定：「本法適用於行政院及其所屬各級機關（以下簡稱機關）。」這麼說來，總統府設置委員會的法源依據，引用《中央行政機關組織基準法第28條》，是在暗示，**總統府是「行政院及其所屬各級機關」是嗎？**怪不得會被外界批評：
”依中華民國總統府組織法，並無另設委員會的規定；沒有法源基礎的委員會，就如同「加蓋的違建」。且中華民國憲法規定「行政院為國家最高行政機關」，就算應新設三委員會，也該設在行政院之下。也難怪賴總統會被在野黨批評為架空卓榮泰，甚至成了「太上行政院長」。”
另外蠻有趣的是，蔡政府時期的「人權」焦點議題分類，在現在的總統府網站完全拿掉了，只能用網頁時光機回顧；但反而馬總統時期「陽光法案」分類下的「廉政委員會」相關資料、設置要點、會議紀錄等等，都還在現行的總統府官網上查得到。(https://www.president.gov.tw/Page/175)
而蔡政府任內的另一個任務編組委員會，「總統府國家年金改革委員會」則是另外拉出來成立一個網站，因此保留至今。不知道是不是為了避免像人權諮詢委員會一樣被連根拔起。